在全省涉外法治人才培養(yǎng)工作座談會上的發(fā)言

尊敬的劉強書記、政國廳長，各位領導，大家下午好！

非常高興參加今天的全省涉外法治人才培養(yǎng)工作座談會，同時對省委依法治省辦、省司法廳對我們民營企業(yè)的關心和支持表示衷心感謝。

省委依法治省辦、省司法廳將打造一流法治化營商環(huán)境作為推進職能轉(zhuǎn)變，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障的關鍵抓手，圍繞省委省政府深化“三個年”活動、聚焦聚力打好“八場硬仗”、大力發(fā)展“四個經(jīng)濟”部署，相繼印發(fā)《關于服務保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》《陜西省司法行政機關助力深化營商環(huán)境突破年2025實施方案》等文件；又于2024年12月13日召開全省法治化營商環(huán)境建設座談會，今年7月23日與秦商總會舉行法治護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談會。這一系列的舉措讓我們民營企業(yè)的發(fā)展信心更強、底氣更足、干勁更大。

陜西是古絲綢之路的起點、“一帶一路”的重要節(jié)點、國家向西開放的重要基地，陜西涉外貿(mào)易迅速發(fā)展（8月13日，中歐班列西安站累計開行突破30000列，成為全國首個達成這一里程碑的車站，開行量占全國中歐班列總量的四分之一，貨運量、重箱率等核心指標連續(xù)7年位居全國第一）；同時企業(yè)面臨國際環(huán)境變化、全球經(jīng)濟增長動能不足、貿(mào)易摩擦、科技競爭、地緣政治沖突加劇等多重挑戰(zhàn)，對涉外法律服務的需求也日益增多。

省委依法治省辦、省司法廳深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于加強涉外法治工作的重要論述，制定出臺《關于進一步加強涉外法治工作的若干措施》，一體推進涉外法治建設；在全國率先成立省級涉外法治工作機構，制定《西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃》，與香港律政司簽署《助力“一帶一路”建設法律服務合作框架安排》；西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)建設、商事調(diào)解試點、述法點評等工作先后多次受到趙一德書記、賀榮部長、趙剛省長等部省主要領導批示表揚。

今年5月27日在西安舉辦的第七屆香港法律服務論壇，受到陜港兩地高度重視，司法部部長賀榮、省委書記趙一德、香港特區(qū)政府律政司司長林定國出席并致辭，省委常委、省政法委劉強書記出席；論壇覆蓋面廣、影響力大，司法部和中央港澳辦、中央政府駐港聯(lián)絡辦、香港法律界代表，有關國際法律組織、社會團體代表，高等院校、科研院所、涉外企業(yè)和法律服務機構代表等參加會議；論壇組織有序、運行順暢，不僅為陜港司法合作搭建了一個高效、務實的交流平臺，更為推動“一帶一路”建設、促進兩地經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的動力，收到了很好的反響。

涉外法治人才在涉外法治工作中具有基礎性地位和作用，加快培養(yǎng)涉外法治人才是做好涉外法治工作的關鍵。在此提出幾點建議，請大家批評指正：

一是精準匹配涉外法治人才，根據(jù)我省的涉外法律服務需求和發(fā)展趨勢，面向公安、法院、檢察院、商務、貿(mào)促會、工商聯(lián)等部門及各地市，合理設置涉外法治專門服務崗位和人員編制，為企業(yè)提供更好的涉外法治服務；同時面向“走出去”企業(yè)，根據(jù)不同類型、不同行業(yè)的企業(yè)特點，和在治理體系、財務制度、合規(guī)風險、貿(mào)易糾紛、知識產(chǎn)權保護等方面的個性化實際需求，不斷深化校地、校企合作，探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)提供實用性、復合型涉外法治人才。

二是整合高校資源，我省高校眾多，很多高校在法學領域有獨特優(yōu)勢。比如，可以建立西北政法大學（涉外法治研究中心、中國-中亞法律查明與研究中心）—西安外國語大學—西安交大（建立我國第一套統(tǒng)籌推進國內(nèi)與涉外法治人才培養(yǎng)的體系）—西北大學（國際經(jīng)濟法研究所）等高校的涉外法治合作機制，將各校的法律文化、國際法、外語優(yōu)勢結合起來，共同開發(fā)涉外法治課程，共享教學資源和教學經(jīng)驗，聯(lián)合培養(yǎng)（外語-法學）雙學位復合型人才。

三是打造國際化涉外法治人才實踐合作平臺。一方面加大與涉外法律服務機構、涉外仲裁機構、涉外審判機構等實務部門建立合作關系；另一方面與陜西在海外各地商會和“走出去”企業(yè)加強精準對接，完善人才交流機制，共建海外法學實踐教學基地，拓寬涉外法治工作人員及相關專業(yè)學生到國際組織的實習實踐或者交流工作的渠道，為涉外法治人才培養(yǎng)打造實戰(zhàn)化、規(guī)范化、國際化的學習實踐與交流合作平臺。

四是利用好數(shù)字技術。一方面，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，打造涉外法治智慧教育平臺，開發(fā)涉外法務咨詢、智能合約爭議解決、跨境數(shù)據(jù)合規(guī)、智能線上模擬仲裁廳、法庭等多個數(shù)字化培訓課程；另一方面建議省委依法治省辦牽頭，聯(lián)合省司法廳、省商務廳、教育廳、貿(mào)促會、工商聯(lián)、律協(xié)及各地市，建立涉外法治人才和服務供需對接的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，為用人單位提供權威可靠、數(shù)據(jù)真實、精準匹配的涉外人才和服務。

各位領導、企業(yè)家，培養(yǎng)高素質(zhì)涉外法治人才需要若干部門、若干環(huán)節(jié)的緊密協(xié)同配合，需要持之以恒的投入和努力，希望在省委的堅強領導下，共同攜手，為努力培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務精、通曉國際規(guī)則、具有國際視野的涉外法治人才，為著力打造陜西“一帶一路”涉外法律服務新高地，為助推陜西深度融入共建“一帶一路”大格局、爭做西部示范貢獻更多法治力量！

陜西省工商聯(lián)副主席

億杰控股集團董事長

陳高志